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文章来源:http://www.baidu.com/ 更新时间:2018-12-29

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“要加快破除体制机制障碍,推动要素市场一体化,构建京津冀协同发展的体制机制,加快公共服务一体化改革。”

如何使京津冀协同发展建立起科学长效的机制,真正实现一加一大于二、一加二大于三的效果?习近平总书记时刻牵挂于心,反复强调构建体制机制的重要性。

习近平总书记在2014年2月26日的重要讲话中对京津冀协同发展提出7点要求,其中关键之处就是要下决心破除限制生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍。

“如果说长三角和珠三角的崛起主要靠对外开放来启动,那么京津冀协同发展更多瞄准区域内资源的协同优化,向改革创新要效益,承担起经济人口密集地区优化开发模式的使命。”京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨说。

以改革创新为指引,重构新体制机制。通过3年的探索和实践,一批突破体制机制障碍的重大改革举措稳步落地,区域发展示范效应逐渐凸显。

目前,中关村企业累计在津冀设立分公司2709家,设立子公司3032家,创新资源辐射外溢不断提速。目前三省市已建设众创空间200余家、国家级科技企业孵化器15家,签署了一系列合作创新的协议。

2015年6月,财政部、国家税务总局发布《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》,从顶层设计上扫除了因地区间税收利益博弈带来的障碍。

在中关村海淀园秦皇岛分园,两地利益采用“442”分配方式,入驻企业产生的税收由海淀、秦皇岛两地政府各得40%,另外20%共同设立产业发展基金,进一步培育新兴产业。

在各地各部门的努力下,国家食药监总局于2016年7月批复同意京冀协同发展医药产业转移的监管措施,在沧州的“北京沧州生物医药产业园”可以由北京市食药监局异地监管和审批,在全国开了先河。目前,这家产业园已经吸引60多家北京等地的医药企业落户,总投资超过200亿元。

3年来,京津冀不断破除体制机制束缚,勇于探索区域协同发展新路,已经有诸多经验为其他地区乃至全国所借鉴。

过去,由于通关流程的相对封闭和独立,企业经常需要在属地和口岸之间奔波。2014年7月1日,京津冀海关区域通关一体化率先在北京海关、天津海关启动,石家庄海关加入,区域通关一体化模式逐步拓展至京津冀、广东地区。

兴延高速作为全国首个公开招标的项目开工建设;北京服务业扩大开放综合试点推出136项措施;引滦入津横向生态补偿、区域碳排放权交易、亚太经合组织绿色供应链等试点深入开展

随着一批先行先试的改革示范项目和举措不断落地生根、开花结果,京津冀三地变化犹如春潮涌动。

北京通州、河北廊坊,从地图上看是京津冀协同发展中的“金三角”,简称“通武廊”。

一个好汉三个帮。3年来,“通武廊”三地密切合作,甘当改革创新协同的“试验田”。三地签署了人才合作框架协议,推出了人才绿卡、鼓励企事业单位间科研人员双向兼职等10多项先行先试政策;还将设立“通武廊”协同发展办公室,在交通、产业协作、跨界监测等方面统筹发展。

教育资源不断打通,滨海新区设立了“北京班”;医疗机构合作机制不断完善,津冀43家核心医院牵头组建了包含476家合作医 拥蛋福渭踊疃氖奔洹⑷耸⒌氐阋荒苛巳弧9ぷ魅嗽备嫠呒钦撸骸罢飧龌媸峭ü辰词迸纳恪⑸洗模低掣荻ㄎ弧⑹奔渖烧掌。啪恕谂摹⒃旒俚任侍狻!?/p>

  昌吉回族自治州党委组织部部务委员、基层办主任方励云介绍,昌吉州研发的党建智能管理系统已经获得国家版权证书。这套管理系统,将中央和新疆维吾尔自治区党委对基层工作的要求和落实备查情况纳入网上管理范围,实现全程纪实、预警审核、统计分析等六项功能。减轻了基层干部工作建档立档负担、提升了基层干部工作效率和质量。

  方励云表示:“上面千条线,下面一根针。基层工作对上涉及多部门多领域,对下直接面对社会、面对群众。如何为基层干部减负,把基层干部从无谓的工作中解放出来,真正让基层干部将更多时间和精力用到落实总目标、脱贫攻坚和服务群众上,昌吉州清理规范基层档案算是做了有益尝试。”

激情盛夏,文创大赛持续升温。7月27日,昌平区回+双创分赛场嘉宾云集,气氛热烈。醒目的标识展示着“华夏银行杯”2018北京文创大赛复赛正在这里举行。晋级“文化体育”复赛的8个百强项目,将通过路演展示方式进行激烈比拼,争取下一轮晋级资格。中共北京市委宣传部副巡视员、市文促中心主任梅松,昌平区委常委、宣传部长刘绍坚等政府相关部门负责同志,多位文创专家、投资人、社会各界代表等共同见证了这场激情赛事。

梅松主任为复赛承办单位授牌,并与昌平团区委书记王旸、昌平区委宣传部副部长郑高智共同为本场专家评委颁发聘书。比赛开始前,梅松主任在致辞时特别指出,北京的文创产业和全国的文化创意产业真正是一起互动、一起发展。我们就是要通过大赛,发掘优秀的文创项目、人才和资源,为创业创业争取更多社会资源,帮助企业实现长远的发展。如今的昌平区,文化和科技发展迅猛,必将成为未来北京文化创意发展版图中崛起的的一支新生力量。

据了解,激烈的复赛阶段,组委会更加注重每场比赛的公正性、专业性。每场复赛的评委为7人,由组委会专家库中抽取的3名行业专家、2名创业导师、2名投资人组成。现场还有2名赛事督导员现场监督,确保赛事各环节的公正、公平。赛制同样是通过10分钟项目路演及5分钟导师互动答辩进行。项目的最终得分是现场评委去掉最高分和最低分后的平均数,加上百强篮球赛的加分,评选出优秀的项目。

来自朝阳、海淀和通州区的8个文创项目参加了复赛路演。经过专家评委的严格评选,昆尚文化交流有限公司的“昆仑决世界极限格斗大赛”、云球科技有限公司的“云球”和三亿冰雪体育发展有限公司的“智胜军5 5”获得本场比赛前三甲。

昆仑决世界极限格斗大赛昆仑决世界极限格斗赛(英文名: ),是一项由中国公司原创、掌握核心规则制定权与话语权的全球最顶级的格斗赛事。目前,昆仑决赛事主要分为“昆仑决综合格斗冠军赛”和“昆仑决自由搏击大奖赛”两部分,并分别在5频道和江苏卫视播出。

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